Загрузка ...В книге «Демографическая бомба» Пол Эрлих писал: «Мне еще не приходилось встречать знающего ситуацию человека, который бы считал, что Индия в 1971 г. (если вообще когда-либо) сможет обеспечить себя продовольствием». Затем он процитировал Луиса Бина, который утверждал: «Изучение динамики производства зерна в Индии за последние 18 лет привело меня к выводу, что в 1967—1968 гг. урожай достиг предельной величины». Тем не менее «чистое производство зерна» на душу населения (в килограммах) росло по крайней мере с 1950--1951 гг. К сентябрю 1977 г. «резервы зерна в Индии выросли до 22 млн тонн, и американский экспорт зерна в Индию прекратился». В результате Индия столкнулась с проблемой растущих запасов, «переполнивших амбары и вызвавших рост издержек на хранение», поскольку зерно нужно было защитить от дождей и вредителей. На самом деле многие эксперты, с которыми Эрлих явно никогда не сталкивался, всегда утверждали, что Индия обладает гигантским потенциалом производства зерна. Производство продуктов питания — в том числе производство на душу населения — продолжало несмотря на неблагоприятные погодные условия, улучшаться на всем протяжении 1980-х гг. (UNFAO Production Yearbook).
Причины улучшения продовольственной ситуации в Индии достаточно прозрачны и не имеют отношения к чудесам агрономии. Это был предсказуемый результат изменений сельскохозяйственной политики: в середине 1970-х гг. устранили контроль цен на продовольствие и создали механизмы поддержки цен. Индийские фермеры получили сильные стимулы для увеличения производства, и они их использовали. Например:
Хари Мохаи Бава, небогатый фермер из деревни, отстоящей на 100 миль к северу от Ныо-Дели, в этом году стал на 300 долл. богаче. «Теперь я смогу выдать замуж моих дочерей, — говорит он, сосчитав деньги, выплаченные Продовольственной корпорацией Индии, правительственным агентством, которое скупило у него весь урожай риса. — Может быть, я выплачу часть долгов или куплю пару быков».
С прошлого года Продовольственная корпорация предлагает цену, гарантирующую минимальную прибыль. Правительственные агентства начали выдавать ссуды на покупку семян и удобрений. Г-н Бава проложил трубы и перестал зависеть от муссонных дождей.
Может быть, усиление экономических стимулов для индийских фермеров — это слишком простое объяснение? Простое, но не слишком. И оно не было слишком простым, потому что правительство Индии долго не могло додуматься до устранения контроля над ценами.
Индийские фермеры добились увеличения урожаев за счет того, что больше работали, обрабатывали больше земли, высаживали больше семян и заботились об улучшении земли.
Может показаться непонятным, как индийские фермеры, живущие, как принято думать, в перенаселенной стране, смогли найти дополнительную землю для посевов. Вопреки обычным представлениям Индия (и Пакистан) населена не столь плотно, как, скажем, Япония, Тайвань или Китай. И урожайность риса в Индии невелика, если сравнивать с этими странами. В конце концов, как мы выяснили дефицит земли никогда не будет проблемой.
